Search

Jumat, 31 Desember 2010

Har­mo­ni ke­ru­kun­an ber­aga­ma

Gagasan, Solo Pos, Senin, 27 Desember 2010 , Hal.4

Ca­tat­an akhir ta­hun ke­ber­aga­ma­an In­do­ne­sia ta­hun 2010 di­ni­lai ke­lam oleh be­be­ra­pa lem­ba­ga. Mo­de­ra­te Mus­lim So­ci­e­ty me­ni­lai ta­hun 2010 se­ba­gai ta­hun ke­lam ke­be­bas­an ber­aga­ma di In­do­ne­sia.

Se­pan­jang ta­hun 2010, se­ti­dak­nya ter­ja­di 81 ka­sus in­to­le­ran­si. Ya­i­tu peng­usir­an dua ka­sus, pem­bu­bar­an ke­gi­at­an atas na­ma aga­ma ti­ga ka­sus, dis­kri­mi­na­si ka­re­na ke­ya­kin­an em­pat ka­sus, pe­nye­rang­an dan pe­ru­sak­an 24 ka­sus, an­cam­an, tun­tut­an dan in­ti­mi­da­si 15 ka­sus, kri­mi­na­li­sa­si pa­ham ke­aga­ma­an ti­ga ka­sus, pe­nu­tup­an dan pe­no­la­kan ru­mah iba­dah 24 ka­sus dan peng­ha­lang­an ke­gi­at­an ber­iba­dah enam ka­sus.

Pan­tau­an The Wa­hid In­sti­tu­te se­pan­jang ta­hun 2010 me­ne­mu­kan 63 ka­sus pe­lang­gar­an ke­be­bas­an ber­aga­ma. Iro­nis­nya, pe­la­ku pe­lang­gar­an ke­be­bas­an ber­aga­ma pa­ling ba­nyak jus­tru pe­me­rin­tah dae­rah dan ke­po­li­si­an (72 per­sen). Ben­tuk pe­lang­gar­an yang di­la­ku­kan me­li­pu­ti pem­ba­tas­an dan pe­mak­sa­an un­tuk me­ning­gal­kan ke­ya­kin­an ter­ten­tu (25 ka­sus atau 40 per­sen), pen­ca­but­an izin atau pe­lang­gar­an meng­gu­na­kan ru­mah iba­dah (19 ka­sus atau 30 per­sen), ser­ta pem­bi­ar­an tin­dak ke­ke­ras­an oleh ke­lom­pok ma­sya­ra­kat ter­ha­dap umat ber­aga­ma (14 ka­sus atau 22 per­sen).

Per­ta­nya­an yang mun­cul ke­mu­di­an ada­lah ba­gai­ma­na mem­ba­ngun har­mo­ni ke­ru­kun­an umat ber­aga­ma agar tin­dak in­to­le­ran­si da­pat di­te­kan pa­da ta­hun men­da­tang?

Per­sa­ing­an

Se­tiap ter­ja­di kon­flik an­ta­ru­mat ber­aga­ma, ki­ta meng­alami ke­su­lit­an un­tuk me­ne­mu­kan akar po­kok pe­nye­bab­nya. Bah­kan pe­nye­bab uta­ma­nya se­ring­ka­li ber­akar bu­kan pa­da as­pek dok­trin yang me­ru­pa­kan in­ti aga­ma, me­la­in­kan pa­da akar se­ra­but non­teo­lo­gis, ter­uta­ma pa­da per­sa­ing­an po­li­tik dan eko­no­mi da­ri pa­ra eli­te pe­mim­pin­nya.

De­ngan de­mi­ki­an, pe­mi­cu uta­ma da­ri se­tiap kon­flik an­ta­ra­ga­ma bu­kan ka­re­na per­be­da­an dok­trin ajar­an, te­ta­pi le­bih pa­da pe­re­but­an pe­nga­ruh po­li­tik dan eko­no­mi da­ri ma­sing-ma­sing pe­me­luk­nya. Ce­la­ka­nya, se­per­ti di­pa­par­kan oleh Les­ter Kurtz da­lam Gods in the Glo­bal Vil­la­ge (1995), re­li­gio­us con­flict can be ex­tra­or­di­na­rily bit­ter, and is af­ten des­truc­ti­ve be­cau­se the par­ti­es to the dis­pu­te view them­sel­ves as res­pre­sen­ta­ti­ve of sup­rain­di­vi­du­al claims, of flighting not for them­sel­ves but on­ly for a cau­se which can gi­ve the con­flict a ra­di­ca­lism and mer­ci­less­ness.

Le­bih lan­jut, Kurtz men­je­las­kan wa­tak da­ri kon­flik an­ta­ra­ga­ma cen­de­rung meng­abai­kan kua­li­tas ke­sa­leh­an in­di­vi­du yang di­mu­su­hi dan bah­kan yang se­ring ter­ja­di ada­lah ba­ik yang me­me­rangi mau­pun yang di­pe­rangi sa­ma-sa­ma ren­dah kua­li­tas ke­ber­aga­ma­an­nya.

Di si­ni yang men­ja­di ga­ris pem­be­da ha­nya­lah se­buah si­kap pre­ju­di­ce dan se­buah ka­te­go­ri yang sa­ngat ar­ti­fi­si­al dan me­nye­sat­kan, ya­i­tu se­tiap orang yang di­ang­gap “bu­kan ke­lom­pok ki­ta” ha­rus di­mus­nah­kan. Ka­re­na kon­flik aga­ma si­fat­nya sa­ngat emo­sio­nal dan des­truk­tif ma­ka emo­si mas­sa yang ter­li­bat akan sa­ngat mu­dah di­ko­bar­kan de­ngan ca­ra di­ha­sut.

Ba­gi pi­hak yang me­ra­sa di­ru­gi­kan su­lit un­tuk ber­da­mai se­be­lum me­la­ku­kan pem­ba­las­an se­tim­pal, se­dang­kan pi­hak yang me­ra­sa ung­gul akan se­ma­kin ag­re­sif agar la­wan be­nar-be­nar lum­puh, se­hing­ga pe­lu­ang pem­ba­las­an se­ma­kin me­nyem­pit.

Se­ma­ngat un­tuk sa­ling me­mus­nah­kan akan ber­tam­bah ke­ti­ka fak­tor ke­ya­kin­an es­ka­to­lo­gis ikut an­dil, ya­i­tu ang­gap­an sia­pa yang ber­ha­sil mem­bu­nuh la­wan ber­ar­ti pin­tu sur­ga su­dah me­nung­gu. De­mi­ki­an ab­surd dan kom­pleks­nya per­ti­kai­an an­ta­ra­ga­ma se­hing­ga se­tiap kon­flik an­ta­ra­ga­ma cen­de­rung me­ru­sak prin­sip-prin­sip ke­adil­an dan hak asa­si ma­nu­sia (Ko­ma­rud­din Hi­da­yat: 2006).

Kon­flik an­ta­ra­ga­ma yang di­bum­bui oleh mo­tif eko­no­mi dan po­li­tik ha­nya akan se­ma­kin mem­per­ke­ruh si­tua­si ke­bang­sa­an. Si­tua­si ke­bang­sa­an In­do­ne­sia su­dah sa­at­nya di­ba­ngun de­ngan sua­sa­na te­nang dan da­mai. Ji­ka ke­da­mai­an di­ce­de­rai de­ngan ber­ba­gai urus­an po­li­tik (ke­kua­sa­an) dan eko­no­mi ma­ka per­so­al­an ke­aga­ma­an ha­nya di­ja­di­kan ke­dok ke­bru­tal­an pi­hak-pi­hak yang ti­dak ber­ta­ngung ja­wab.

Pia­gam Ma­di­nah

Na­mun de­mi­ki­an, in­to­le­ran­si ke­aga­ma­an yang ter­ja­di di In­do­ne­sia men­ja­di sen­ja­ka­la dan se­ka­li­gus uji­an umat ber­aga­ma. Apa yang ter­ja­di di In­do­ne­sia akhir-akhir ini me­ru­pa­kan po­tret be­ta­pa ke­lom­pok mi­no­ri­tas ma­sih di­ang­gap li­yan. Ke­lom­pok mi­no­ri­tas be­lum di­te­ri­ma de­ngan ba­ik oleh ma­sya­ra­kat dan pe­me­rin­tah. Ma­sya­ra­kat ma­sih meng­ang­gap ke­lom­pok mi­no­ri­tas se­ba­gai an­cam­an ba­gi ke­hi­dup­an umat ber­aga­ma.

Pa­da­hal ke­lom­pok mi­no­ri­tas wa­jib di­lin­dungi se­ba­gai ba­gi­an da­ri ke­hi­dup­an ber­bang­sa dan ber­ma­sya­ra­kat. Da­lam kon­sep­si Is­lam (Pia­gam Ma­di­nah) mi­sal­nya, Na­bi Mu­ham­mad me­la­rang umat Is­lam me­mu­su­hi dan me­me­rangi ka­um ka­fir dhi­mi (ke­lom­pok mi­no­ri­tas Ma­di­nah ka­la itu). Ji­ka me­re­ka di­mu­su­hi ma­ka ia akan ber­ha­da­pan lang­sung de­ngan Na­bi Mu­ham­mad.

Me­ni­lik se­ma­ngat Pia­gam Ma­di­nah da­lam mem­ba­ngun ma­sya­ra­kat ma­da­ni ini ma­ka ti­dak ada pem­be­da­aan an­ta­ra mi­no­ri­tas dan ma­yo­ri­tas. Se­mua umat ber­aga­ma mem­pu­nyai hak dan ke­wa­jib­an yang sa­ma. Se­mua umat ber­aga­ma sa­ma di ha­dap­an Tu­han, yang mem­be­da­kan ha­nya­lah kua­li­tas ke­iman­an dan peng­ab­di­an ke­pa­da Tu­han­nya.

Pe­me­rin­tah se­ba­gai pe­mang­ku ke­bi­jak­an wa­jib mem­be­ri­kan ke­mu­dah­an ba­gi umat ber­aga­ma ber­iba­dat se­ca­ra te­nang tan­pa te­kan­an. Sa­lah sa­tu­nya de­ngan mem­per­mu­dah pen­di­ri­an ru­mah iba­dah tan­pa sya­rat yang ne­ka-ne­ka dan njli­met, ser­ta men­ja­min ke­be­bas­an gu­na me­lak­sa­na­kan aga­ma se­ba­gai­ma­na ama­nat UUD 1945.

Pe­ris­ti­wa in­to­le­ran­si ti­dak bo­leh ter­ulang di ke­mu­di­an ha­ri. Su­dah sa­at­nya se­mua pi­hak sa­dar bah­wa ke­ru­kun­an umat ber­aga­ma me­ru­pa­kan mo­dal so­si­al bang­sa In­do­ne­sia. Ji­ka hal ini ter­ce­de­rai oleh ke­lom­pok-ke­lom­pok yang meng­aku ber­aga­ma, ma­ka per­lu di­per­ta­nya­kan ko­mit­men me­re­ka ter­ha­dap aga­ma yang me­re­ka ya­ki­ni.

Dan ji­ka pe­me­rin­tah mem­biar­kan hal ini te­tap ter­ja­di ma­ka kon­di­si ke­bang­sa­an In­do­ne­sia akan run­tuh ka­re­na si­kap pe­me­rin­tah yang ti­dak te­gas dan mem­biar­kan ma­sya­ra­kat­nya “ber­pe­rang” atas na­ma aga­ma.

- Oleh : Ben­ni Se­tia­wan Pe­ne­li­ti Alum­nus Prog­ram Pas­ca­sar­ja­na Uni­ver­si­tas Is­lam Ne­ge­ri (UIN) Su­nan Ka­li­jaga, Yogyakarta

Teologi Antikemiskinan

Opini, Jurnal Nasional, 15 Desember 2010

HIDUP miskin tentu bukan pilihan. Namun, sampai saat ini bangsa Indonesia masih bertarung melawan kemiskinan. Kemiskinan di Indonesia menurut Bank Dunia dengan kriteria penghasilan US$2 per hari mencapai lebih dari 124 juta orang atau 56 persen dari total penduduk Indonesia 230 juta. Akibat kemiskinan ini, menurut UNICEF, 69 juta orang di Indonesia tidak memiliki akses sanitasi dasar dan 55 juta orang, tidak memiliki akses sumber air aman. Menurut sumber itu, keadaan ini menyebabkan setiap tahun 100 ribu anak berusia di bawah tiga tahun di Indonesia meninggal karena penyakit diare. Juga setiap hari ada sekitar 5.000 anak di bawah umur lima tahun meninggal karena diare itu. Pertanyaan kemudian, bagaimana agama sebagai way of life (sistem hidup) dapat menyelesaikan persoalan kemiskinan?

Beberapa Pendekatan

Dalam kacamata (pendekatan) konservatif kemiskinan sebagai gejala nasib. Menurut pendekatan budaya menyatakan, kemiskinan sebagai warisan dan mentalitas seseorang. Namun, dua pendekatan ini ditolak pendekatan struktural. Pendekatan struktural menyatakan, kemiskinan sebagai produk struktur yang timpang (tidak adil), yang diciptakan oleh sistem sosial, ekonomi, dan politik.

Menurut Haedar Nashir, dalam perspektif agama Islam, kemiskinan kondisi keduafaan, yakni dha'if atau lemah secara ekonomi dan mustadhaf atau tertindas secara politik. Hingga kemiskinan termasuk keadaan lemah secara sosial-ekonomi dan politik sekaligus. Gejala dhaif (lemah, jamak: duafa) selalu terkait mustadh'af (tertindas), yang terkait proses istidh'af (proses yang menciptakan keduafaan) dan kekuatan mustadhif (pelaku yang memperlemah atau menindas orang lain).

Melihat realitas ini, saat peran agama dalam membebaskan warga dari belenggu kemiskinan. Agama sebagai sebuah sistem nilai tentu mempunyai kewenangan menyelesaikan persoalan ini. Ini karena agama tidak hanya berhubungan ibadah ritual, melainkan ibadah atau hubungan antarsesama manusia dan lingkungan (hablu mina Allah wa hablu minan nas).

Islam, misal, mengajarkan kepada umat manusia peduli kepada kaum miskin. Ancaman bagi orang yang tidak peduli dengan kaum miskin termasuk orang yang mendustakan agama.

Hal ini tampak jelas dalam Al Quran Surat Al Maun (107) 1-3 yang artinya "Tahukah kamu orang-orang yang mendustakan agama? Itulah orang yang menghardik anak yatim, dan tidak menganjurkan memberi makan orang miskin”. Bagaimana mengimplementasikan ayat itu? Islam mengajarkan kepada umat membayar zakat. Yaitu zakat fitrah (jiwa) dan zakat mal (harta benda). Pembayaran dan penggelolaan zakat dengan sistem konvensional sudah saatnya diakhiri. Artinya, pengumpulan dan pembagian zakat yang kurang dirasakan manfaat oleh kaum miskin dapat ubah.

Menurut Kuntowijoyo dalam Identitas Politik Umat Islam menyatakan, zakat yang nilai ibadahnya diberikan kepada orang lain yang tidak mampu yang seagama masih bersifat subyektif. Maka, makna zakat harus diobyektifkan agar bisa diterima siapa saja. Makna zakat berdimensi sosial. Zakat bisa digunakan menekan angka kemiskinan yang tidak memandang agama.

Komitmen Sosial

Ketika agama telah menjadi sebuah sistem dan mampu menjawab tantangan zaman tentu agama tidak akan terpinggirkan. Artinya, tesis Ernest Gellner (1994) menyatakan, agama akan terpinggirkan dalam masyarakat industrialisasi dan globalisasi, tidak akan terbukti. Kuntowijoyo (1999), menyebutkan, misi Islam paling besar adalah pembebasan. Ini berarti, Islam harus membebaskan manusia dari aliran kungkungan filsafat yang menganggap manusia tidak mempunyai kemerdekaan dan hidup dalam absurditas. Namun, karena dunia modern menciptakan sistem-sistem yang membelenggu manusia, baik itu sistem produksi teknologi modern, sosial ekonomi maupun sistem-sistem lain yang menyebabkan manusia tidak dapat mengaktualisasikan diri seperti manusia merdeka dan mulia.

Maka, Islam harus merevolusi diri, merombak semua itu. Yakni, dengan revolusi pembebasan. Dengan misi teologi seperti ini, Islam sesungguhnya menyediakan basis filsafat mengisi kehampaan spiritual produk dunia modern industrial. Sungguh sudah saatnya, Islam kembali menyelamatkan manusia dari belenggu dunia modern. Untuk mengembalikan nilai-nilai Islam yang revolusioner di dalam teologi Islam sebagaimana termaktub dalam Al Quran. Asghar Ali Engineer (1999) merekomendasikan, untuk mengembalikan seperti semula komitmen Islam terhadap terciptanya keadilan sosial ekonomi dan golongan masalah lemah.

Sudah saatnya agama bangkit dan mengubah dalam sistem sosial. Artinya, proses keberagamaan yang selama ini berkutat pada persoalan furuiyah sudah saatnya diubah. Agama harus bisa menjawab berbagai persoalan yang muncul di tengah masyarakat, seperti kemiskinan. Kemiskinan, adalah persoalan wajib yang harus diselesaikan semua kalangan termasuk di dalam agama. Pasalnya, agama adalah sistem masyarakat yang melekat dan selalu hidup di tengah perkembangan zaman. Ketika agama tidak lagi menyentuh persoalan-persoalan ini, maka, ia akan banyak ditinggalkan oleh umat. Pada akhirnya, ketika komitmen sosial agama telah menjadi spirit dan ruh dalam masyarakat, kemiskinan akan hilang dari bumi Nusantara.



Benni Setiawan, Peneliti dan Pemerhati Masalah Sosial

Rabu, 01 Desember 2010

Menyoal Mental Feodal

Harian Joglosemar, Senin, 08/11/2010

Benni Setiawan
Penulis buku,
tinggal di Sukoharjo

Memperoleh gelar kesarjanaan bagi seseorang merupakan kebanggaan yang tak ternilai harganya. Dengan gelar ini mereka dapat memperoleh pekerjaan yang diinginkan. Dengan gelar ini pula, seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) akan dapat naik pangkat dan jabatan. Tanpa harus menunggu empat tahun, ia dapat menduduki pangkat dan jabatan penting di pemerintahan. Dengan kenaikan pangkat dan jabatan maka pundi-pundi uang pun akan bertambah. Mereka dapat hidup sejahtera dengan gaji yang hampir setiap tahun naik.
Kecukupan sandang, pangan, dan papan ini akan mengantarkan seseorang dalam posisi yang mulia di tengah masyarakat. Masyarakat (terutama ekonomi lemah) akan hormat dan patuh terhadap mereka. Seorang dengan gelar berjejer akan dengan mudah menduduki strata sosial yang tinggi di masyarakat, apalagi dia adalah seorang PNS (abdi negara).
Karena dorongan inilah sering kali seseorang menghalalkan segala cara guna mendapatkan sebuah gelar kesarjanaan. Cara-cara pintas pun dilakukan. Seperti membeli kepada pembuat jasa ijazah palsu yang semakin menyemut di tengah riuhnya kota. Dengan uang Rp 25 juta hingga Rp 50 juta, seseorang sudah dapat menyandingkan gelar di belakang nama mereka, tanpa harus kuliah.
Uang sebanyak itu tidak menjadi masalah besar bagi seseorang yang gila gelar dan kedudukan. Gelar bagi mereka merupakan kunci utama dalam mempertahankan hidup dan gengsi di tengah perubahan zaman yang semakin cepat.
Paradigma ini tak ubahnya saat masa kolonialisme dulu. Seseorang yang mempunyai gelar kebangsawanan akan dengan mudah mengakses ruang publik. Dengan gelar ini mereka dapat sekolah, menjadi abdi dalem, dan bergaul dengan masyarakat non-pribumi.
Tampaknya paradigma ini masih melekat kuat dalam budaya masyarakat Indonesia. Bahkan dalam sistem ketenagakerjaan. Ia lebih bernafsu menjadi pegawai negeri sipil (PNS) daripada entrepreneurship (pengusaha). Menjadi PNS dalam pandangan masyarakat lebih mulia daripada yang lain. Karena mereka menduduki strata sosial non-pribumi. Maka tidak aneh jika di masa pendaftaran CPNS sebagaimana bulan ini, banyak generasi muda (fresh graduate) berlomba menjadi abdi negara.
Padahal dalam masyarakat kolonial (baca: feodal), PNS merupakan sebuah pekerjaan yang melayani hajat hidup penjajah. Mereka diangkat oleh penjajah untuk melanggengkan misi menguras sumber daya alam dan manusia bumi Nusantara. Seorang PNS tidak dapat mengatakan tidak kepada majikannya (penjajah, sekarang pemerintah), hatta itu pilihan politik. Mereka akan manut, tunduk takluk terhadap kemauan sang penguasa.
Harus Diakhiri
Mentalitas ini sudah saatnya diakhiri. Kita sudah merdeka 65 tahun. Ironis memang! Di tengah zaman global seperti ini masih ada orang yang berpikiran dan bermental feodal.
Kemudian apa yang dapat dilakukan guna mengakhiri periodeisasi feodalis ini? Beberapa hal yang dapat dilakukan adalah pertama, kesadaran perguruan tinggi (PT) untuk menyelenggarakan pendidikan sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan pemerintah. Salah satu aturan wajib bagi sebuah PT adalah mengajukan akreditasi program studi (prodi) atau jurusan kepada direktorat perguruan tinggi (Dikti) setiap empat tahun sekali. Hanya (prodi) yang memenuhi kualifikasi saja yang boleh menyelenggarakan pendidikan. Dengan ini pula perkembangan prodi dapat terpantau dan meminimalisir terjadi pelanggaran seperti pembuatan ijazah palsu.
Namun, program akreditasi ini bukan ajang untuk membantai Perguruan Tinggi Swasta (PTS), sebagaimana terjadi baru-baru ini. Akreditasi merupakan wahana koreksi antara institusi pendidikan tinggi dengan pemerintah. Ketika banyak PTS bangkrut karena ketidakmampuan membiayai operasional disebabkan sedikitnya jumlah mahasiswa, maka kewajiban pemerintah untuk membantu. Inilah kewajiban pemerintah sebagai pengayom masyarakat. Pendek kata, akreditasi merupakan hubungan simbiosis mutualisme antara penyelenggaraan PT dengan pemerintah.
Kedua, kepedulian media massa. Artinya, banyak penyelenggara pendidikan palsu sengaja mengiklankan produknya di media massa. Iklan yang tidak mendidik ini perlu ditolak. Hal ini karena media massa sebagai salah satu pilar demokrasi tentunya tidak mau disebut “calo” atau “broker” ijazah palsu karena menerima “iklan bodong”. Pemikiran pragmatis mendapatkan pemasukan besar dari iklan tentunya tidak boleh mengabaikan etika dan hajat hidup orang banyak.
Ketiga, memaksimalkan peran serta kopertis/kopertais (koordinator perguruan tinggi agama Islam) di setiap wilayah. Jaringan pemalsu ijazah dapat diputus jika peran kopertis/kopertais bekerja secara maksimal. Pekerjaan kopertis/kopertais bukan hanya tukang stempel kenaikan pangkat dosen. Kopertis/kopertais bertanggung jawab atas terselenggaranya pendidikan yang memadai dan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku di bawah koordinasinya.
Jika kopertis/kopertais mampu memaksimalkan perannya dalam membina sebuah PT, maka sulit bagi jaringan pemalsu ijazah beroperasi dengan leluasa. Lebih dari itu, kopertis/kopertais tidak menjadi “macan ompong” yang tidak mempunyai kuasa dan kewenangan menindak sebuah PT nakal.
Keempat, keberanian pemerintah pusat dan daerah untuk memberhentikan pegawainya secara tidak hormat. Pegawai dengan ijazah palsu selain merusak citra pemerintah juga hanya akan menjadi problem bagi terselenggaranya pemerintahan yang bersih, transparan, dan akuntabel. Pegawai dengan ijazah palsu hanya ingin mengeruk kekayaan negara demi kepentingan pribadi. Mereka pasti tidak akan mampu bekerja maksimal, karena dalam benak dan niatnya hanya ingin mendapatkan penghidupan yang layak tanpa harus bekerja keras.
Pada akhirnya, gelar kesarjanaan ternyata masih menjadi barang mahal di tengah era globalisasi. Globalisasi dan modernisasi ternyata belum mampu menggerus mental feodal masyarakat Indonesia. Wallahu a’lam. (***)